Posibles KPI de legisladores

En muchas ocupaciones, se tienen mediciones para dar seguimiento a determinadas actividades. Un médico, por ejemplo, puede medir su índice de aciertos (un correcto diagnóstico al primer contacto con el paciente), la cantidad de consultas que da por hora o por turno, la satisfacción de los pacientes, entre otros. Un profesor también tendría números para evidenciar su desempeño (tasa de aprobación, medición de aprovechamiento o aprendizaje, puntualidad y asistencia), lo mismo para un deportista (tiempos, distancias, resultados como pases o goles), etc.

Una de las actividades (dado que no es una profesión) que más me ha intrigado es la legislativa, pues es voz popular que diputados y senadores no tienen una fuerte carga de trabajo, sino que muchas veces su única actividad es levantar un dedo (emitir el voto) en función de los designios del partido al que representen. Esta es una hipótesis personal de cuáles serían los indicadores del desempeño de su función:

Asistencia %: Presencia / # sesiones. No significa que sea participación activa o inteligente, sólo que esté en el recinto, es un trabajo diríamos de bulto, en muchos casos.

Puntualidad %: Presencia a tiempo para las sesiones / # sesiones. Esto relacionado particularmente para que haya quorum, y en el momento de la votación.

Votación en sesiones: Votación real / votación esperada: Cantidad de votos necesarios para operar una iniciativa; depende evidentemente de la asistencia a las sesiones de trabajo, aunque no en todas las sesiones hay votación. Sin embargo, se espera que los legisladores emitan su voto de acuerdo con los intereses del partido en las ocasiones que sea requerido, pues puede ocurrir que por un voto, una iniciativa su aprueba o se deseche, dependiendo del quorum requerido. Por eso, es clave para los partidos y para el balance que busquen, que asistan los legisladores afiliados. Entonces, si un partido tiene 200 legisladores, se esperarían 200 votos (para la aprobación de una iniciativa que le interese al partido). De ahí el indicador.

Participación en comisiones: Legisladores participantes en comisiones / legisladores disponibles; no quiere decir que haya participación útil o inteligente, sino simplemente que estén, que se enteren. Esto tiene más que ver con las posiciones e influencia que busque un partido, que sus verdaderos aportes. Por ejemplo, qué pasa en los casos en que hay comisiones de finanzas, pero ningún legislador es financiero? Pues no aportará mucho, pero estará enterado dónde van los recursos. Lo mismo para temas culturales, ambientales, de infraestructura, de comunicaciones.

Índice de iniciativas: # iniciativas presentadas / # iniciativas esperadas: Cada legislador debería presentar un cierto número de iniciativas (digamos, al menos una por periodo), sean útiles o no, relevantes o no. Así, alguien puede presentar una iniciativa para bajar el precio del pasaje, y alguien más puede presentar una iniciativa para subir el precio. De este modo, puede (y ha habido) aberraciones, como querer cobrar impuestos por puertas y ventanas, por el número de mascotas que se tengan, por la cantidad de focos en cada casa, etc. Pero claro, si el partido no les exige esto, es posible que pase el periodo y un legislador no presente ninguna iniciativa, aunque tenga otros indicadores al 100% (como el índice de votación). En esta liga puede ver las iniciativas presentadas.

Hay otros indicadores del quehacer legislativo como la difusión de las sesiones y las iniciativas presentadas y aprobadas, control de presupuesto, participación social, etc., pero esos números tienen otro origen (las coordinaciones administrativas, direcciones de operación, áreas de planeación y difusión) que no son motivo de esta reflexión.

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